生源多元化倒逼高職加快變革

高職擴招后，中職畢業(yè)生、高考落榜生、退役軍人、下崗職工、農民工等一大批非傳統(tǒng)生源進入高職，使高職的生源更加多元，從而使高職的形態(tài)發(fā)生重大變化。

石偉平認為，高職形態(tài)的變化至少體現(xiàn)在三個方面：一是招生制度。目前“文化素養(yǎng)+職業(yè)技能”的“職教高考”并不適合除中職畢業(yè)生和高考落榜生以外的其他非傳統(tǒng)生源，因此分類招生、開放入學勢在必行。二是課程結構。高職目前正在進行1+X的課程結構調整，除中職畢業(yè)生、高考落榜生外，其余非傳統(tǒng)生源更看重其中的X證書（職業(yè)技能等級證書）課程，因為這對他們的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展來說更有意義。三是課程形式。這些非傳統(tǒng)生源中的大部分存在工讀矛盾，因此大量課程只能放在晚上與周末，同時需要大量開發(fā)線上課程。

“開放入學、分類招生、有教無類將成為我國高職新的特征；非傳統(tǒng)生源將成為高職的學生主體；X證書（職業(yè)技能等級證書）課程將受到前所未有的重視；職業(yè)培訓將成為高職院校的主業(yè)；模塊化課程和模塊化教學將成為高職院校的主要課程形式與教學形式；累計學分制將逐漸取代學年制，成為高職院校的主要教學管理制度，并且與職業(yè)教育學分銀行制度相匹配；工學結合、校企合作、產(chǎn)教融合這些職業(yè)教育類型特征，將成為高職院校的基本特征?！笔瘋テ綄ξ磥砀呗毜陌l(fā)展趨勢做出預測和展望。

“這次高職擴招不同于1999年的高校擴招。1999年的高校擴招所承擔的是高等教育大眾化的功能，擴充的是單一接受學歷教育的人群，而這次擴招，高職院校要轉變?yōu)閷W歷教育與社會培訓并舉，這是逐漸回歸職業(yè)教育本質屬性的一種良性過程?！眱纱螖U招的對比讓浙江金融職業(yè)學院高職教育研究中心副主任陳正江感到，這次擴招無疑具有更大的挑戰(zhàn)，是推動高職教育發(fā)展的又一次重要機遇。

“百萬擴招將會撬動高職院校的治理變革。”陳正江認為，高職院校必須為這些非傳統(tǒng)生源學習、工作和生活提供更加積極的服務，在考試、招生、教學、就業(yè)、投入、保障等多個方面做出變革。這種變革包括治理架構的完善，特別是學校理事會的完善，要由學校、教育部門、人力資源和社會保障部門、退伍軍人保障部門、財政部門等多方人員組成；轉換治理方式，從單一服務到多樣化服務；優(yōu)化治理過程，推行“最多跑一次”改革；形成首問負責、要約承諾等治理文化；利用自動化辦公系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)輔助決策等工具提升治理效能，實現(xiàn)個性化服務。

擴招拉動中職拓展新發(fā)展空間

高職擴招，中職畢業(yè)生是這100萬人的主要來源。由此可見，對于中職畢業(yè)生升學，已經(jīng)從過去的限制變成了現(xiàn)在的鼓勵。而這種政策上的轉變，將使中職教育從就業(yè)導向轉向升學與就業(yè)并重，繼而再轉為主要為高一級的職業(yè)院校培養(yǎng)合格的新生。

“中職教育的這種轉變可以說正當且合理，因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需求，學生家長有期待，高等院校有資源?！笔瘋テ街赋觯l(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要更高素養(yǎng)的技術工人，比如上海市在中長期人才發(fā)展規(guī)劃中就明確提出，新生勞動力受教育年限達到15年，即?？飘厴I(yè)。在這些地區(qū)，受智能制造與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的影響，中職畢業(yè)生的就業(yè)空間被大大壓縮，因此中職畢業(yè)生升學可以實現(xiàn)“一石三鳥”——既能推遲初次就業(yè)時間，延緩勞動力市場的就業(yè)壓力，又能為智能制造、智能服務提供更加優(yōu)質的基礎勞動力，而且還可以提高新生勞動力接受教育的年限。

社會上曾有人質疑，同樣是升學，為何不取消中職，全部由普通高中升學？中職學校的存在是否還有必要？對此，石偉平認為，讓這些學生在職業(yè)學校做升學準備至少有三大好處：一是他們在普通高中容易被視為“差生”而被邊緣化；二是職業(yè)學校的教師更有經(jīng)驗教育好這批學生；三是在職業(yè)學校他們更易成才，因為有一種人才宜早培養(yǎng)、宜長期培養(yǎng)、宜中高職貫通培養(yǎng)，比如學前教育、商務英語、商務日語等專業(yè)人才。

在升學導向下，如何提升中職學校的教學質量，為學生接受高等職業(yè)教育創(chuàng)造條件，成為不少中職學校思考的問題。

受護士行業(yè)學歷門檻提升的影響，溫州護士學校近年來培養(yǎng)的學生基本都以升學為主，今年學校本科上線人數(shù)有86人，在浙江省300多所中職學校中名列第九?！盎跀?shù)據(jù)診斷的教學改進實踐使學校的教學質量得到了明顯提升?！痹谡搲希ｉL許健民介紹了學校的經(jīng)驗。學校大力推進基于大數(shù)據(jù)的課堂信息化教學，開發(fā)了校本數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實行“化驗單式”數(shù)據(jù)分析和診斷；基于數(shù)據(jù)診斷，學校建立了備課組教研規(guī)范和教師多維評價機制，以此改進教師的教學效果；基于數(shù)據(jù)診斷，學校還構建了作業(yè)自動推送系統(tǒng)和學習評價報告，以此提高學生的學習質量。

在高職擴招這一政策的影響下，未來，中等職業(yè)學校除了為高一級職業(yè)院校輸送合格生源之外，還需要拓展新的發(fā)展空間。石偉平建議，中職學校要進一步跨界，如跨界企業(yè)培訓和職業(yè)培訓，培養(yǎng)成中級工、高級工；跨界社區(qū)教育，利用學校資源積極參與社區(qū)教育與終身教育，成為社區(qū)教育中心；跨界基礎教育，普職融通開展勞動教育與職業(yè)啟蒙；跨界特殊教育，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！吧炊嘣?、學校功能多元，將是未來我國中職發(fā)展的方向?！笔瘋テ秸f。

擴招實現(xiàn)職業(yè)教育和培訓并舉

職業(yè)教育和培訓是一體兩面，職業(yè)教育與培訓的完善需要一體化設計。但一直以來，我國學校職業(yè)教育由教育部門分管，職業(yè)培訓由人社部門分管。這種交通警察各管一段的體系，在實踐上給我國職業(yè)教育與培訓的有機融通和健康發(fā)展帶來了很大障礙，歷次改革都未能從根本上解決教育與培訓各自為政的問題。

“在沒有真正完成學歷教育與證書培訓并舉、職前與職后生源并重、全日制與部分時間制并行的制度之前，應該說，我們建立的現(xiàn)代職教制度和體系是不夠完善的?！苯逃柯毥讨行脑彼L余祖光告訴記者，以往職業(yè)院校只招應屆生的局限，造成生源缺乏實踐經(jīng)驗的困境長期無法突破?！翱上驳氖沁@次高職擴招，使一大批有工作實踐經(jīng)驗的生源進入相關專業(yè)領域學習，他們的學習目標并不單一，既可以是學歷教育也可以是證書培訓?！?

“開展職業(yè)培訓也是職業(yè)院校的法定職責，這一點已被寫入‘職教20條’。獲取職業(yè)技能等級證書（X證書）將是擴招后非傳統(tǒng)生源來高職學習的重點。”石偉平肯定地表示。

石偉平建議，高職院校要盡快做出響應，改革評價標準，把獲取職業(yè)技能等級證書所需的應知、應會作為教學評估的重點。同時，證書課程要采用模塊化教學形式，通過模塊化課程+累計學分制的實施，提高職業(yè)技能等級證書課程的教學質量。

作者：本報記者 翟帆

《教育報》2019年11月12日第9版 版名：職教周刊